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江蘇省高院《人民法院量刑指導意見(試行)》實施細則

時間:2013-7-14 23:22:42  作者:  來源:  查看:490  評論:0
內容摘要:江蘇省高級人民法院《人民法院量刑指導意見(試行)》實施細則  為進一步規范刑罰自由裁量權,實現量刑均衡,維護司法公正,根據法律、司法解釋以及《人民法院量刑指導意見(試行)》的規定,結合我省審判工作實際,制定本實施細則。  一、量刑的指導原則  1、量刑應當以事實為根據,以法律為準...
江蘇省高級人民法院《人民法院量刑指導意見(試行)》實施細則

  為進一步規范刑罰自由裁量權,實現量刑均衡,維護司法公正,根據法律、司法解釋以及《人民法院量刑指導意見(試行)》的規定,結合我省審判工作實際,制定本實施細則。

  一、量刑的指導原則

  1、量刑應當以事實為根據,以法律為準繩,根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對于社會的危害程度,決定判處的刑罰。

  2、量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重,又要考慮被告人應負刑事責任的大小,做到罪責刑相適應,實現懲罰和預防犯罪的目的。

  3、量刑應當貫徹寬嚴相濟的刑事政策,做到該寬則寬,當嚴則嚴,寬嚴相濟,罰當其罪,確保裁判法律效果和社會效果的統一。

  4、量刑要客觀、全面把握不同時期不同地區的經濟社會發展和治安形勢的變化,確保刑法任務的實現;對于同一地區同一時期,案情相近或相似的案件,所判處的刑罰應當基本均衡。

  二、量刑的基本方法

  1、量刑步驟

  (1)根據基本犯罪構成事實在相應的法定刑幅度內確定量刑起點;

  (2)根據其他影響犯罪構成的犯罪數額、犯罪次數、犯罪后果等犯罪事實,在量刑起點的基礎上增加刑罰量確定基準刑;

  (3)根據量刑情節調節基準刑,并綜合考慮全案情況,依法確定宣告刑。

  2、量刑情節調節基準刑的方法(1)具有單個量刑情節的,根據量刑情節的調節比例直接對基準刑進行調節。

  (2)具有多種量刑情節的,根據各個量刑情節的調節比例,采用同向相加、逆向相減的方法確定全部量刑情節的調節比例,再對基準刑進行調節。

  (3)對于具有刑法總則規定的未成年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、又聾又啞的人或者盲人犯罪、防衛過當、避險過當、犯罪預備、犯罪未遂、犯罪中止、從犯、脅從犯和教唆犯等量刑情節的,先用該量刑情節對基準刑進行調節,在此基礎上,再用其他量刑情節進行調節。

  (4)被告人犯數罪,同時具有適用各個罪的立功、累犯等量刑情節的,先用各個量刑情節調節個罪的基準刑,確定個罪所應判處的刑罰,再依法實行數罪并罰,決定執行的刑罰。

  (5)對于同一事實涉及不同量刑情節時,不重復評價。

  3、確定宣告刑的方法

  (1)量刑情節對基準刑的調節結果在法定刑幅度內,且罪責刑相適應的,可以直接確定為宣告刑;女口果具有應當減輕處罰情節的,依法在法定最低刑以下確定宣告刑。

  (2)量刑情節對基準刑的調節結果在法定最低刑以下,具有減輕處罰情節,且罪責刑相適應的,可以直接確定為宣告刑;只有從輕處罰情節的,可以確定法定最低刑為宣告刑。

  (3)量刑情節對基準刑的調節結果在法定最高刑以上的,可以法定最高刑為宣告刑。

  (4)根據案件的具體情況,獨任審判員或合議庭可以在10%的幅度內進行調整,調整后的結果仍然罪責刑不相適應的,提交審判委員會討論決定宣告刑。

  (5)綜合全案犯罪事實和量刑情節,依法應當判處拘役、管制或者單處附力口刑,或者無期徒刑以上刑罰的,應當依法適用。

  (6)宣告刑為三年以下有期徒刑、拘役并符合緩刑適用條件的,可以依法宣告緩刑;犯罪情節輕微,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。

  4、從寬處罰限定規則

  除本細則有明確規定或具備法律規定的減輕處罰情節外,最終確定的宣告刑一般不應低于基準刑的40%。

  三、常見量刑情節的適用

  (一)法定量刑情節

  1、對于未成年罪犯的審判,應當充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正。對未成年罪犯量刑應當依照刑法第六十一條的規定,并充分考慮未成年人對犯罪的認識能力、實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素。對符合管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰適用條件的未成年罪犯,應當依法適用管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰。

  (1)對于犯刑法第十七條第二款規定的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的未成年罪犯,已滿十四周歲不滿十五周歲的,可以減少基準刑的40%-60%;已滿十五周歲不滿十六周歲的,可以減少基準刑的30%-50%;已滿十六周歲不滿十七周歲的,可以減少基準刑的20%-40%;已滿十七周歲不滿十八周歲的,可以減少基準刑的10%-30%;

  (2)對于犯前款規定以外罪行的未成年罪犯,已滿十六周歲不滿十七周歲的,可以減少基準刑的20%-50%;已滿十七周歲不滿十八周歲的,可以減少基準刑的10%-40%;

  (3)未成年罪犯多次實施違法行為的,或酗酒、賭博屢教不改的,或曾因淫亂、色情、吸毒等違法行為被處罰或教育過的,一般適用從寬幅度的下限;

  (4)未成年罪犯一貫表現良好,無不良習慣的,或被教唆、利用、誘騙犯罪的,一般適用從寬幅度的上限;

  (5)有確切證據證實未成年罪犯身心成長曾受嚴重家庭暴力等其它客觀因素影響的,可以在本條規定從寬幅度的基礎上再減少基準刑的10%以下。但減少基準刑的最終幅度不得高于60%;

  (6)未成年罪犯可能被判處拘役、三年以下有期徒刑,同時符合初次犯罪、具有監管幫教條件、一貫表現較好,人格健全等條件的,可以宣告緩刑。

  未成年罪犯符合《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十六條規定情形的,應當宣告緩刑。

  2、對于限制刑事責任能力的精神病人,綜合考慮犯罪性質、精神疾病的嚴重程度以及犯罪時精神障礙影響辨認控制能力等情況,可以減少基準刑的40%以下。精神障礙嚴重影響行為能力的,可以減少基準刑的20%-40%;影響較小的,可以減少基準刑的20%以下。

  3、對于又聾又啞的人或者盲人犯罪,綜合考慮聾啞或視力障礙影響其辨認能力的程度決定從輕幅度。

  (1)又聾又啞的人或者盲人犯罪的,可以減少基準刑的10%-30%;犯罪情節較輕不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰;

  (2)聾或啞,視力或聽力存在嚴重障礙的,可以減少基準刑的20%以下。

  4、對于防衛過當或緊急避險過當的,綜合考慮危害后果的大小、危害后果與必要限度的差距、被防衛行為或被避險情況危害性程度等因素,確定從寬幅度。

  (1)輕微過當的,可以減少基準刑的50%-70%;一般過當的,可以減少基準刑的40%-60%;嚴重過當的,可以減少基準刑的30%-50%;

  (2)輕微過當或一般過當,并具有其他法定從寬處罰情節的,可以免于處罰。

  5、對于預備犯,綜合考慮預備犯罪的性質、手段、準備程度等情況確定從寬的幅度。

  (1)實施故意殺人、故意傷害(致人重傷、死亡)、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質、綁架等嚴重破壞社會秩序犯罪的,可以減少基準刑的40%-60%;

  (2)實施其他犯罪的,可以減少基準刑的50%-70%;其中,沒有造成損害后果的,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰;

  (3)預備行為情節顯著輕微危害不大的,可不認為是犯罪。

  6、對于未遂犯,綜合考慮犯罪行為的實行程度、造成損害的大小、犯罪未得逞的原因等情況,確定從寬的幅度。

  (1)實行終了的未遂犯,造成損害后果的,可以比照既遂犯減少基準刑的20%以下;未造成損害后果,或者犯罪情節輕微的,可以比照既遂犯減少基準刑的10%-30%;

  (2)未實行終了的未遂犯,造成損害后果的,可以比照既遂犯減少基準刑的10%-30%;未造成損害后果,或者犯罪情節輕微的,可以比照既遂犯減少基準刑的20%-40%。

  7、對于中止犯,綜合考慮中止犯罪的階段、是否自動放棄犯罪、是否有效防止犯罪結果發生、自動放棄犯罪的原因以及造成的危害后果大小等情況確定從寬的幅度。

  (1)在犯罪預備階段自動放棄犯罪的,可以減少基準刑的70%-90%;

  (2)在犯罪實行階段自動放棄犯罪的,可以減少基準刑的30%-50%;自動有效地防止犯罪結果發生的,可以減少基準刑的40%一60%;

  (3)中止犯罪,并且沒有造成損害后果,不需要判處刑罰的,應當免予刑事處罰。

  8、對于共同犯罪,應當綜合考慮被告人在共同犯罪中的作用,以及是否實施犯罪實行行為等情況確定增減基準刑的幅度。

  (1)對于共同犯罪中作用相對較小的主犯,一般可以減少基準刑的20%以下;

  (2)對于一般共同犯罪中的從犯,作用相對較小,未實施犯罪實行行為的,可以減少基準刑的30%-50%;參與實施少量或部分犯罪實行行為的,可以減少基準刑的20%-40%;作用相對較大的,未實施犯罪實行行為的,可以減少基準刑20%-30%;參與實施犯罪實行行為的,可以減少基準刑的20%以下;對于犯罪較輕的,可以減少基準刑的50%以上或者免除處罰;

  (3)對于犯罪集團中的從犯,作用相對較小的,可以減少基準刑的10%-20%;作用相對較大的,可以減少基準刑的10%以下;

  (4)同一案件中有數個從犯的,可依其作用大小,確定不同的等次,比照本條規定分別量刑,每等次相差幅度不超過10%;

  (5)共同犯罪未區分主從犯的,對各被告人可依其作用相對大小,確定不同的等次,比照本條規定分別量刑,每等次相差幅度不超過10%;

  (6)教唆不滿十八周歲的人犯罪,所犯罪行較輕或者未造成嚴重損害的,可以增加基準刑的10%-30%;所犯罪行較重或者造成嚴重損害的,可以增加基準刑的20%-40%;

  (7)對于脅從犯,可以根據犯罪性質、被脅迫的程度、實行犯罪中的作用等情況,減少基準刑的40%-60%;作用較小,并具有其他法定從寬處罰情節,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。

  9、對于累犯,應?當綜合考慮前后罪的性質、刑罰執行完畢或赦免以后至再犯罪時間的長短以及前后罪罪行大小等情況,可以增加基準刑的1 0-40%。

  后罪與前罪屬同種罪行,或者比前罪性質嚴重的,可以在前款基礎上再增加基準刑的10%以下,但增加基準刑的最終幅度不得高于40%。

  10、對于自首情節,應當綜合考慮投案的動機、時間、方式、罪行輕重以及悔罪表現等情況確定從寬的幅度。

  (1)犯罪事實或者犯罪嫌疑人未被司法機關發覺,主動、直接投案構成自首的,可以減少基準刑的20%-40%;

  (2)犯罪事實或者犯罪嫌疑人已被司法機關發覺,但犯罪嫌疑人尚未受到調查談話、訊問、未被宣布采取調查措施或者強制措施時,主動、直接投案構成自首的,可以減少基準刑的10%-30%;

  (3)犯罪嫌疑人、被告人如實供述司法機關尚未掌握的罪行,與司法機關已掌握的或判決確定的罪行不同,以自首論的,可以減少基準刑的20%以下;

  (4)并非出于被告人主動,而是經親友規勸、陪同投案,或者親友送去投案等情形構成自首的:可以減少基準刑的20%以下;

  (5)罪行尚未被司法機關發覺,僅因形跡可疑,被有關組織或司法機關盤問、教育后,主動交待自己的罪行構成自首的,以及其他類型的自首,可以減少基準刑的20%以下;

  (6)犯罪嫌疑人自動投案并如實供述自己的罪行后又翻供,但在一審判決前又能如實供述的,可以減少基準刑的10%以下;

  (7)有以上自首情節且犯罪較輕的,可以減少基準刑的40%以上或者依法免除處罰;

  11、對于立功情節,應當綜合考慮立功的大小、次數、內容、來源、效果以及罪行輕重等情況確定從寬的幅度。

  (1)一般立功的,可以減少基準刑的10%以下;具有下列情形之一的,可以減少基準刑的10%-20%:

  ①被檢舉人可能判處十年以上有期徒刑,經查證屬實的;

  ②揭發多人犯罪,經查證屬實的;

  ③提供偵破多個案件的重要線索,經查證屬實的;

  ④協助司法機關抓捕多名犯罪嫌疑人的;

  ⑤同時具有揭發他人犯罪、提供偵破其他案件重要線索、協助司法機關抓捕犯罪嫌疑人等多個立功情節,經查證屬實的;

  (2)重大立功的,基準刑在三年以下,可以減少基準刑的30%-50%;基準刑在三年以上七年以下,可以減少基準刑的205-40%; 基準刑在七年以上十年以下,可以減少基準刑的10%-30%;基準刑在十年以上,可以減少基準刑的20%以下;所犯罪行較輕的,可以減少基準刑的50%-60%。

  (3)重大立功線索系犯罪嫌疑人、被告人在被羈押期間從他人處獲得的,可適度減少本條規定的從寬幅度。

  (二)酌定量刑情節

  12、對于被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯,如實供述司法機關尚未掌握的罪行,與司法機關掌握的或者判決確定的罪行屬同種罪行的,根據坦白罪行的輕重以及悔罪程度等情況確定從寬的幅度。

  (1)坦白司法機關尚未掌握的較重同種罪行的,可以減少基準刑的20%以下;

  (2)坦白司法機關尚未掌握的較輕同種罪行的,可以減少基準刑的10%以下。

  13、對于當庭自愿認罪的,根據犯罪的性質、罪行的輕重以及悔罪表現等情況確定從寬的幅度,可以減少基準刑的10%以下,依法認定自首、坦白的除外。

  14、對于退贓、退賠的,綜合考慮犯罪性質,退贓、退賠行為對損害結果所能彌補的程度,退贓、退賠數額及主動程度等情況確定從寬的幅度。

  (1)盜竊等單純侵財型案件,全部退贓、退賠的,可以減少基準刑的10%一30%:搶劫等暴力型案件,全部退贓、退賠的,一般可以減少基準刑的20%以下;

  (2)部分退贓退賠的,可以按比例減少基準刑;

  (3)積極配合辦案機關追繳贓款贓物,未造成較大經濟損失的可以減少基準刑的10%以下;司法機關依職權追繳贓款、贓物,一般不予從輕;

  (4)共同犯罪中,部分被告人退贓、退賠的的,僅對退贓、退賠的被告人予以從寬。

  (5)主動退贓、退賠的,一般適用從寬幅度的上限;被動退賠的,一般適用從寬幅度的下限;

  (6)侵財型案件因個人揮霍等主觀原因未能退贓、退賠的,可以增加基準刑10%以下;有退贓、退賠能力而拒不退贓、退賠的,

  可以增加基準刑的10%以上;

  15、對于被告人積極賠償被害人經濟損失的,綜合考慮犯罪性質、賠償數額等情況確定從寬的幅度。

  (1)積極賠償全部經濟損失,基準刑在三年以下的,可以減少基準刑的10%-30%;基準刑在三年以上十年以下的,可以減少基準刑的20%以下;基準刑在十年以上的,可以減少基準刑的10%以下;

  (2)積極賠償部分經濟損失的,可以按比例減少基準刑;

  (3)被告人經濟能力有限,但能多方籌款、借款積極賠償被害人經濟損失的,可在相應幅度內靠近上限從輕;

  (4)有能力賠償而拒不賠償的,可以增加基準刑的10-30%。

  16、對于取得被害人或被害人家屬諒解的,綜合考慮犯罪的性質、罪行輕重、諒解的原因以及認罪悔罪的程度等情況確定從寬幅度,犯罪較輕的,可以減少基準刑的20%以下,犯罪較重的,可以減少基準刑的10%以下。

  17、對于被害人有過錯或對矛盾激化負有責任的,綜合考慮案發的原因、被害人過錯的程度或責任的大小等情況確定從寬的幅度。

  (1)被害人有明顯過錯或者對矛盾激化負有直接責任的,可以減少基準刑的15%一30%;

  (2)被害人有一般過錯或者對矛盾激化負有一定責任的,可以減少基準刑的15%以下。

  18、對于犯罪時年滿70周歲的被告人,根據犯罪性質、情節和社會危害程度等情況,可以減少基準刑的20%以下;對符合緩刑適用條件的,一般應當宣告緩刑。

  19、對于有前科劣跡的,綜合考慮前科劣跡的性質、次數、時間間隔長短、處罰輕重等情況,可以增加基準刑的10%以下。

  20、對于故意利用精神病人、未成年人、殘疾人等特殊群體犯罪的,可以增加基準刑的10%-20%;

  21、對于黑社會性質組織犯罪、惡勢力犯罪的,根據案件的具體情況,可以增加基準刑的20%以下;基準刑在十年以上有期徒刑的,可以增加基準刑的10%以下。

  22、對于犯罪對象為老人、未成年人、殘疾人、孕婦等弱勢人員的,綜合考慮犯罪的性質、犯罪的嚴重程度等情況,確定從重的幅度。

  (1)暴力型犯罪的,可以增加基準刑的10%-20%;

  (2)非暴力型犯罪的,可以增加基準刑的10%以下。

  23、對于在重大自然災害、預防、控制突發傳染病疫情等災害期間犯罪的,根據案件的具體情況,確定從重的幅度。

  (1)在自然災害、突發事件期間犯罪的,可以增加基準刑的10%一20%;

  (2)以救災款物等為犯罪對象的,適用前款規定幅度的上限。

  四、常見罪名的量刑

  (一)交通肇事罪

  1、具有《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)規定的下列情形之一,依法應當在三年有期徒刑以下確定量刑起點和基準刑:

  (1)死亡一人,負事故全部責任,量刑起點為二年有期徒刑;負主要責任的,量刑起點為一年六個月有期徒刑;重傷三人,負事故全部責任,量刑起點為一年六個月至二年有期徒刑;負主要責任的,量刑起點為一年至一年六個月有期徒刑。

  (2)重傷四人,負事故全部責任的,量刑起點為二年至二年六個月有期徒刑;負主要責任的,量刑起點為一年六個月至二年有期徒刑。

  (3)死亡三人,負事故同等責任的,量刑起點為二年有期徒刑。死亡人數每增加一人,可增加六個月刑期確定基準刑。

  (4)造成公共財產或者他人財產直接損失,負事故主要或者全部責任,無能力賠償數額在30萬元的,量刑起點為一年有期徒刑。無能力賠償數額每增加l萬元,可增加一個月刑期確定基準刑。

  (5)重傷一人,負事故全部責任,并具有《解釋》第二條第二款第(一)至(五)項規定的情形之一的,量刑起點為一年至一年六個月有期徒刑;負主要責任的,量刑起點


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